Posts tagged ‘Wwft’

15 januari 2015

Gevolgen voor trustkantoren van de wijzigingen in de Wwft per 1 januari 2015

door Ellen Timmer

Zoals bekend voltrekken zich de wijzigingen in het financiële recht in een razend tempo, zo constateerde onlangs ook Jan Willem van der Velden in een artikel.
Één van die onderdelen van het financiële recht is de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft), een wet die niet alleen voor grote ondernemingen geldt maar ook voor middelgrote en kleine ondernemingen, zoals onder meer trustkantoren.

Op 1 januari jl. zijn als gevolg van de Wijzigingswet financiële markten 2015 een groot aantal wijzigingen in de Wwft in werking getreden, waar onder ook diverse voor trustkantoren relevante wijzigingen. Ten behoeve van degenen die het spoor bijster zijn heb ik een vergelijking gemaakt van de tekst van de wet per heden en de tekst zoals deze op 1 januari 2014 luidde, zodat zichtbaar is wat er is gewijzigd, en heb ik passages over trustkantoren en Wtt gemarkeerd, zie dit pdf-bestand. De vergelijking heb ik gebaseerd op de veronderstelling dat de op overheid.nl ter beschikking gestelde teksten juist zijn.

Meer informatie

Tags:
5 januari 2015

Informatie DNB over toetsingsgesprekken en de landenlijsten van FATF

door Ellen Timmer

Uit het nieuwsbericht van DNB van vandaag blijkt dat de volgende voor trustkantoren belangrijke informatie is gepubliceerd:

  • Factsheet met uitleg over de invulling van toetsingsgesprekken. >>> Meer informatie (er wordt ook verwezen naar het eerder in de nieuwsbrief voor trustkantoren verschenen bericht over de wetskennis van trustbestuurders)
  • Q&A met antwoord op de vraag wat er van ondernemingen onder DNB-toezicht wordt verwacht ten aanzien van de FATF waarschuwingslijsten inzake witwassen en de financiering van terrorisme. >>> Meer informatie

Met ‘waarschuwingslijsten’ wordt gedoeld op de lijst van landen die FATF publiceert, ingedeeld in drie categorieën.

Hinderlijk is dat noch Europa, noch internationale autoriteiten zorgen voor een goed bijgehouden databank, waarin op eenvoudige manier is terug te vinden of een land op een FATF lijst staat, in welke categorie het land staat en wat de reden is voor de indeling. DNB maakt zich er ook van af door naar de website van FATF te verwijzen.

17 december 2014

Agreement reached on the 4th European Anti-Money Laundering Directive

door Ellen Timmer

Yesterday agreement has been reached on the 4th European Anti-Money Laundering Directive. Please note that the Directive is not only about the register of beneficial owners (as many articles suggest). It will enhance the compliance burden of companies considerably.

Below the press release on the website of the European Parliament:

Money laundering: Parliament and Council negotiators agree on central registers
The ultimate owners of companies would have to be listed in central registers in EU countries, accessible to people with a “legitimate interest”, such as investigative journalists and other concerned citizens, under a deal struck by Parliament and Council negotiators on a draft EU anti-money laundering directive on Tuesday. The rules would also require banks, auditors, lawyers, real estate agents and casinos, among others, to be more vigilant about suspicious transactions made by their clients.

“For years, criminals in Europe have used the anonymity of offshore companies and accounts to obscure their financial dealings. Creating registers of beneficial ownership will help to lift the veil of secrecy of offshore accounts and greatly aid the fight against money laundering and blatant tax evasion”, said Economic and Monetary Affairs Committee rapporteur Krišjānis Kariņš (EPP, LV).

“The new rules agreed today will provide much greater transparency of the shadowy business structures that are at the heart of money laundering schemes, as well as schemes used by businesses to avoid their tax responsibility”, added Civil Liberties Committee rapporteur Judith Sargentini (Greens/EFA, NL).

The fourth anti-money laundering directive (AMLD) will for the first time oblige EU member states to maintain central registers listing information on the ultimate beneficial owners of corporate and other legal entities, as well as trusts. These central registers were not envisaged in the European Commission’s initial proposal, but were included by MEPs during the negotiations. The aim is to enhance transparency, make dodgy deals harder to hide and fight money laundering and tax crime.
The central registers would be accessible to the competent authorities and their financial intelligence units (without any restriction), to “obliged entities” (such as banks conducting their “customer due diligence” duties), and also to the public, whose access may be subject to online registration of the person and to the payment of a fee to cover administrative costs.

“Legitimate interest” in access
Any person or organisation who can demonstrate a “legitimate interest”, such as investigative journalists and other concerned citizens, would also be able to access beneficial ownership information such as the beneficial owner’s name, month and year of birth, nationality, residency and details on ownership. Any exemption to the access provided by member states would be possible only on a case-by-case basis in exceptional circumstances.
MEPs also inserted several provisions in the amended AMLD text to protect personal data.

Politically-exposed persons
The deal also clarifies the draft rules on “politically-exposed persons”, i.e. people at a higher than usual risk of corruption due to the political positions they hold, such as heads of state, members of government, supreme court judges, and members of parliaments, as well as their family members.
Where there are high-risk business relationships with such persons, additional measures should be put in place, e.g. to establish the source of wealth and source of funds involved.

Next steps
The deal still needs to be endorsed by EU member states’ ambassadors (COREPER) and by Parliament’s Economic and Monetary Affairs and Civil Liberties, Justice and Home Affairs committees, before being put to a vote by the full Parliament next year.

Money laundered globally each year amounts to 2-5% of global GDP.

There is also a pdf version of this press release.

More information on the Directive is to be found in my previous article.

Tags:
16 december 2014

The 4th European Anti-Money Laundering Directive is in its final stage | last trilogue today

door Ellen Timmer

It looks as if the final stage of the proposal for the 4th European Anti-Money Laundering Directive (Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing) is near now.

According to a note from the presidency of the Council of the European Union to the Permanent Representatives Committee of 2 December 2014 there is already a very broad convergence of views between the Council and the European Parliament, on the delineation of the final political agreement for the AML package. The last trilogue is scheduled today, the 16th December 2014.

A Dutch member of the EU Parliament Judith Sargentini is one of the rapporteurs of the EU Parliament on this proposal. In an article on the site of her political party of 15 December 2014 the trilogue of today is mentioned and some information regarding the proposal is given.

When the proposal is accepted, it will cause important changes in the anti-money laundering and anti-terrorist financing legislation in all EU countries.

Status of the proposal for the 4th European Anti-Money Laundering Directive

In the note from the presidency of the Council of the European Union, the following is said:

1. The above-mentioned Commission proposal was transmitted to the Council on 7 February 2013, together with the proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council on information accompanying transfers of funds (AML Regulation). Its main objective is to further strengthen the EU’s system for prevention of money laundering and terrorist financing, by bringing it in line with the Recommendations issued by the Financial Action Task Force (FATF) of February 2012, thus ensuring the soundness, integrity and stability of the financial system.
2. In its Conclusions of 22 May 2013, the European Council called for rapid progress and, inter alia , stated that the “revision of the third Anti-Money Laundering Directive should be adopted by the end of the year”.
3. On 18 June 2014, Coreper adopted a general approach, as set out in doc. 10970/14. Since October 2014, the Presidency has engaged in trilogue negotiations with the European Parliament on the AML Directive and Regulation with a view to possible agreement at early second reading.
4. As a result of the negotiations to date, the Presidency considers that, save on the open issues which are further outlined in this note and on which it is seeking a final negotiation mandate from Coreper, there is already a very broad convergence of views between the Council and the European Parliament, on the delineation of the final political agreement for the AML package (the last trilogue is scheduled on 16 th December 2014).
5. The Presidency has identified the key open issues set out below on which, for a successful conclusion of trilogue negotiations, agreement on an updated mandate is necessary. The suggested mandate for each of those issues is set out below.

Source: Note from the presidency of the Council of the European Union to the Permanent Representatives Committee of 2 December 2014, chapter I, introduction.

More information

15 december 2014

Nieuwsbrief DNB voor trustkantoren

door Ellen Timmer

Vandaag heeft DNB de periodieke nieuwsbrief voor trustkantoren uitgebracht. Daarin is het bericht opgenomen over het Sanctiewet onderzoek, dat al eerder in de nieuwsbrief voor verzekeraars stond. De overige onderwerpen zijn:

  • Hoog-risicoklanten onvoldoende bekend. Volgens het artikel betreft dit onder meer buitenlandse (operationele) branches van doelvennootschappen
  • Forse stijging meldingen van ongebruikelijke transacties. Over de meldingsplicht op grond van de Wwft
  • Bestuurders, ken uw wet! Van bestuurders van trustkantoren wordt juridische kennis verwacht
  • Guidance nieuwe Regeling Integere Bedrijfsvoering gepubliceerd
  • DNB onderzoekt buitenlandse branches trustkantoren. Achter deze titel gaat een bericht schuil over buitenlandse activiteiten van doelvennootschappen
  • FATF-waarschuwingslijsten. Over de wijzigingen op de lijsten

Meer informatie

12 december 2014

DNB: pagina over FATF waarschuwingslijsten geactualiseerd

door Ellen Timmer

DNB heeft de pagina over het gebruik van de FATF waarschuwingslijsten geactualiseerd.

FATF kent drie verschillende lijsten:

1. Landen met ernstige tekortkomingen.
2. Jurisdicties die onvoldoende verbetering hebben laten zien.
3. Improving Global AML/CFT compliance: on-going process. Op deze lijst staan landen die ernstige tekortkomingen hebben in hun AML/CFT systeem maar die wél gecommitteerd zijn om deze tekortkomingen te adresseren.

Tags: ,
5 november 2014

Money laundering prevention guide: a global first for lawyers

door Ellen Timmer

The International Bar Association (IBA) today announces on its website a new money laundering prevention guide for lawyers.

A new guide aiming to provide lawyers across the world with practical guidance in detecting and preventing money laundering has been produced by the International Bar Association (IBA) in conjunction with the American Bar Association (ABA) and the Council of Bars and Law Societies of Europe (CCBE). (…) The Guide can be downloaded free of charge from theIBA Anti-Money Laundering Forum website. Click here to download the Guide.

Confusing is that the link to the Guide refers to a page with general information on the IBA Anti-Money Laundering Legislation Implementation Group (AMLLIG) and that you really have to look well to find the link to the guide.

The Netherlands was represented in AMLLIG by Willem Calkoen, Jan Eijsbouts and Max Vermeij. More information is to be found on this page.

More information

Tags:
25 juli 2014

Naming and shaming in de Wtt: publicatie van lasten onder dwangsom en boetes

door Ellen Timmer

Uit de wetgevingsbrief van de minister van financiën van 15 juli 2014 (wetgevingsbrief op het terrein van de financiële markten) blijkt dat de minister gehoor zal gaan geven aan het verzoek van DNB. Dat verzoek hield in dat DNB meer bevoegdheden wenst om lasten onder dwangsom en boetes opgelegd aan onder DNB-toezicht staande instellingen bekend te mogen maken. Een en ander zoals de AFM dit al veel langer doet.

DNB schrijft in de eigen brief dat in de recente praktijk is gebleken dat er een verschil bestaat tussen DNB en AFM ten aanzien van de publicatie van boetes vanwege overtreding op het gebied van de beheerste en integere bedrijfsvoering. In de Wwft, Wtt en Sanctiewet 1977 ontbreekt op dit moment een dergelijke publicatiemogelijkheid. DNB meent dat het opnemen van een dergelijke bepaling in deze wetten goed aansluit bij het streven van DNB naar meer transparantie. Voorts meent DNB dat er een preventieve werking. van kan uitgaan.

Straffen zonder rechter

Persoonlijk blijf ik er moeite mee hebben dat sancties door AFM en DNB bekend mogen worden gemaakt, terwijl het geschil met de financiële onderneming nog niet aan de rechter is voorgelegd. Publicatie van dit soort gegevens is nl. de facto als een straf te beschouwen, een straf die niet ongedaan kan worden gemaakt, ook al zou het trustkantoor gelijk krijgen van de rechter.

Straffen horen door de rechter te worden opgelegd, niet door een bestuursorgaan. Ik zie ook niet in waarom er niet een speciale strafprocedure zou kunnen worden gecreëerd, waarin DNB en AFM als aanklager (in plaats van het Openbaar Ministerie) kunnen optreden. Het is hoog tijd dat het procesrecht op dit punt wordt aangepast.

Zie over naming & shaming ook de berichten op mijn algemene weblog.

5 juni 2014

Bericht DNB over de uitleg van het begrip “receptiewerkzaamheden” (domicilieverlening)

door Ellen Timmer

DNB heeft op 3 juni 2014 op zijn website het onderstaande bericht geplaatst over de uitleg van het begrip “receptiewerkzaamheden” in het kader van het onderscheid tussen Wwft-domicilie en Wtt-domicilie:

Trustkantoren – Receptiewerkzaamheden

Datum: 3 juni 2014.
Status: Factsheet
Referentie: 01622

De Wet toezicht trustkantoren bepaalt dat een trustdienst onder meer is het ter beschikking stellen van een adres mits er tenminste bijkomende werkzaamheden worden verricht.

Indien een trustkantoor een adres ter beschikking stelt aan een rechtspersoon of vennootschap en daarbij tevens bijkomende werkzaamheden verricht ten behoeve van die rechtspersoon of vennootschap of ten behoeve van een, tot dezelfde groep behorende, andere rechtspersoon, vennootschap of natuurlijke persoon, wordt deze dienstverlening als een trustdienst beschouwd (artikel 1, sub d, onderdeel 2, Wet toezicht trustkantoren). Daarmee is de Wet toezicht trustkantoren van toepassing op deze dienstverlening.

Als bijkomende werkzaamheden worden onder meer beschouwd het op privaatrechtelijk gebied geven van advies of verlenen van bijstand. De wet zondert expliciet het verrichten van receptiewerkzaamheden uit en beschouwt dit niet als bijkomende werkzaamheid. Deze uitzondering is per 1 juli 2011 in de Wet toezicht trustkantoren opgenomen. Als receptiewerkzaamheden worden aangemerkt het doorschakelen van telefonisch verkeer en het doorzenden van ongeopende poststukken. Let op: de grens van enkel receptiewerkzaamheden wordt zeer snel overschreden. In de praktijk gaat het daarbij om het openen van een poststuk, het bewaren van documentatie, het voorschieten van een rekening, het legaliseren van buitenlandse documenten.

Het meer doen – hoe marginaal ook – voor een rechtspersoon of vennootschap (of ten behoeve van een, tot dezelfde groep behorende, andere rechtspersoon, vennootschap of natuurlijke persoon) waaraan een adres ter beschikking wordt gesteld, heeft tot gevolg dat een trustdienst wordt verricht waarop de Wtt van toepassing is. Aan een dergelijke trustdienst zijn vervolgens wettelijke verplichtingen verbonden zoals omschreven in de Regeling Integere Bedrijfsvoering (Rib). Let ook op de verplichtingen onder de Sanctiewet 1977.

In die gevallen waar inderdaad slechts een adres ter beschikking wordt gesteld, en dus de Wet toezicht trustkantoren niet van toepassing is, is wel de Wet ter voorkoming van witwassen en financiering van terrorisme (Wwft) van toepassing. De Wwft kent een eigen wettelijk kader waarbinnen de dienstverlener de cliënt moet kennen. Deze wijken in essentie niet veel af van de vereisten onder de Wtt.

Tags: , ,
2 juni 2014

Over de bestrijding van het Kwaad | 126 vragen over de witwasbestrijding in Nederland

door Ellen Timmer

Voor mijn algemene weblog schreef ik het artikel “Over de bestrijding van het Kwaad | 126 vragen over de witwasbestrijding in Nederland” naar aanleiding van de vragen die een kamercommissie onlangs stelde over de witwasbestrijding in Nederland.

Tags: